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人民法院报

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发表于 5 天前 | 显示全部楼层 |阅读模式
  上接第一版
  关于人民群众最关心的土地问题,《意见》要求,依法妥善审理农村土地承包纠纷案件,按照“落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权”要求,保护农村承包地的土地经营权依法有序流转。按照物权法、农村土地承包法等法律规定保护农民对承包土地享有的占有、使用、收益等法定权利。依法依规调处农村宅基地“三权分置”、集体经营性建设用地入市等纠纷,大力支持农村土地制度改革试点工作,保障农村土地制度改革。
  提供生态屏障是乡村的基本功能,《意见》提出要探索惩罚性赔偿制度在环境污染和生态破坏纠纷案件中的适用,积极营造不敢污染、不愿污染的法治环境。依法支持和监督环境资源保护行政主管部门履行监管职责。不断完善环境公益诉讼案件审理程序和配套机制,不断优化协同审判机制,提升乡村绿色发展司法服务保障水平。
  乡村振兴最终体现为乡村文明的传承和进步,《意见》指出,要依法妥善处理乡村邻里纠纷,通过司法审判引导农村摒弃高额彩礼、干预婚姻自由、不赡养老人等不良风气。推进家事审判方式和工作机制改革,推动扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展,坚决依法从严从快惩处黑恶势力以及黑恶势力“保护伞”,增强农村群众的安全感和幸福感。加强综合治理、源头治理,推进“法治乡村”“平安乡村”建设。
  乡村治理是国家治理的重要内容,治理有效是实现乡村振兴的重要方面。《意见》要求人民法院发挥司法审判职能,正确处理自治、法治和德治的关系,积极参与乡村治理,审慎把握村民自治与国家法治之间的边界,注重发挥好德治的作用,依法严厉打击组织和利用邪教组织犯罪。建立健全涉农纠纷多元化解决机制,发挥人民法庭优势,贯彻实施人民陪审员法,大力推进司法民主;加强农村法治宣传教育,提高农村自治组织和农民尊法、学法、守法、用法意识。
  切实保护农民合法权益,加大乡村地区人权司法保护力度
  “三农”发展最终目的是实现让农民全面发展,农民利益有保障,生活富起来。记者发现,本次《意见》对实现这一目标做出了专门规定,特别是规定了对农民人格权的保护。
  《意见》中指出,要依法保护农民人格权,着力保护农村空巢老人、留守儿童的合法权益以及农村适龄儿童的受教育权,加大乡村地区人权司法保护力度;依法妥善处理集体经济组织成员资格纠纷,保护农村外嫁女、入赘婿的合法权益,依法保护农民工合法权益,尊重不违反法律强制性规定的村规民约、乡风民俗,完善司法为民便民利民措施,不断提高司法服务“三农”的能力,积极助力精准扶贫,保障打赢脱贫攻坚战,同时加强农村司法救助,保护困难群体的基本权利。
  在回答记者提问时,江必新表示,对人民法院来说服务保障“三农”的核心问题之一是维护农民的合法权益,《意见》的第七个部分专门就保护农民合法权益做出了规定,其他相关的部分也包含有保护农民权益的相关内容,体现了把依法保护和实质保护相结合、把平等保护和倾斜保护相结合、把重点保护与全面保护相结合、把普通保护和特殊保护相结合的特点。


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